Masovnost nastradalog stanovništva, obim oštećenja i potreba za pomoć, osnovne su odlike katastrofa. Katastrofe naglo i drastično remete socijalnu ili ekološku ravnotežu na pogođenom području, uslovljavajući značajno pogoršanje higijensko-epidemiološke situacije na zahvaćenom terenu. Za razliku od katastrofe, nesreća (incident) predstavlja iznenadnu i neposrednu opasnost po život i zdravlje ljudi na određenom području, koju je pogođena društvena zajednica u stanju da sama otkloni – sopstvenim snagama i sredstvima.

Pored navedenih katastrofa i nesreća, pod vanrednim situacijama u školi podrazumijevaju se sve situacije koje u većoj mjeri remete uobičajeni život škole npr. iznenadni nestanak električne energije u drugoj smjeni, požar u školi, nasilno ponašanje pojedinaca i grupa u školi ili u školskom dvorištu, povrede učenika/ca u školi ili na putu do škole, smrt druga/drugarice iz učionice, manifestacije zavisnosti (narkomanija, alkoholizam, nikotinizam), epidemije zaraznih i virusnih bolesti i sl. Svaka škola u Crnoj Gori do određene mjere je specifična, i ona na bazi svojih konkretnih uslova treba da procijeni vlastite rizike i da razvije specifične strategije, prevencije, suzbijanja, eliminisanja i zaštita od bezbednosnih rizika, kao i edukaciju svojih učenika/ca u cilju razvijanja njihove bezbjednosne kulture.

Zavod za školstvo, Ministarstvo unutrašnjih poslova – Direktorat za vanredne situacije i civilnu bezbjednost i Kancelarija UNICEF-a u Crnoj Gori, realizovali su regionalni projekat pod nazivom „Pripremljenost za odgovor na katastrofe i smanjivanje rizika od katastrofa“. Projekat se realizovao u pet osnvnih skola: “Branko Božović” u Podgorici, “N.H. Savo Ilić” u Kotoru, “Boško Strugar” u Ulcinju, “Jugoslavija” u Baru i Vukašin Radunović u Beranama. Vremenski okvir realizacije projekta je bio 10 mjeseci, od 1. decembra 2012. godine do oktobra 2013. godine.

Ciljevi Projekta:

Obezbijediti da učenici/ce osnovnih škola uče sadržaje u vezi sa prirodnim i ljudskim faktorom izazvanim katastrofama i izgrađuju potrebne vještine adekvatnog reagovanja u vanrednim situacijama.
Osposobiti škole da u saradnji sa relevantnim ustanovama i organima lokalne uprave izvrše procjenu rizika, te razviju planove za djelovanje u vanrednim situacijama.
Sve predviđene projektne aktivnosti su realizovane u utvrđenom vremenu i po unaprijed predviđenoj proceduri i dinamici. Dalje u tekstu ćemo pojedine aktivnosti detaljnije prikazati.


Istraživanja sa učenicima/cama i roditeljima iz pet osnovnih škola je sprovedeno u februaru 2013. godine. Istraživanje je imalo za cilj da utvrdi kakva su znanja i stavovi učenika/ca i roditelja o preventivnom djelovanju u vanrednim situacijama izazvanih prirodnim katastrofama. Zaključci istraživanja su: neophodno je učiti o prirodnim katastrofama i postupcima zaštite od njih u školi; zemljotres je najveći rizik za školu i mjesto u kome žive i uče đaci; informisanost učenika/ca i roditelja o adekvatnom reagovanju u slučaju zemljotresa je veoma mala; roditelji u velikoj mjeri pozitivno gledaju na njihovo uključivanje u sistem zaštite i spašavanja od prirodnih katastrofa; pripremljenost škola za slučaj prirodnih katastrofa je veoma loša. Istraživanjem je rukovodio Radoje Novović, koordinator Projekta.

Međupredmetni program Obrazovanje u oblasti vanrednim situacijama za učenike/ce osnovnih škola izučavaće se od IV do IX razreda u sljedećim predmetima: Geografija, Poznavanje društva, Priroda i tehnika, Priroda, Osnovi tehnike, Građansko vaspitanje, Biologija sa ekologijom; Biologija i Fizičko vaspitanje. Učenjem ovog predmeta učenici/ce će: upoznati osnovne bezbjedonosne rizike, njihove manifestacije i posljedice po ljude; steći znanje i razumijevanje sigurnosnih i zaštitnih mjera i radnji u različitim situacijama; izgraditi svijest o potrebi zaštite sebe, drugih ljudi i životne sredine; steći vještine preventivnog i sigurnosnog djelovanja u vanrednim situacijama; osposobiti se za prepoznavanje, procjenu i upravljanje rizicima i opasnostima u različitim situacijama; pravovremeno, pribrano i osviješćeno postupati u različitim kriznim situacijama, pružajući pomoć sebi i drugima te znajući kome se i kako obratiti za stručnu pomoć. Autori programa su: mr Zoran Lalović, dr Snežana Grbović, Nada Maras iz Zavoda za školstvo i Ljiljana Vučetić iz Direktorata za vanredne situacije i civilnu zaštitu.